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                  外貿(mào)高速增長(zhǎng)是喜是憂

                                作者: 佚名 

 

 

    **難以說(shuō)清和**容易引起爭(zhēng)議的問(wèn)題，往往是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本身的復(fù)雜性所決定的。對(duì)于中國(guó)外貿(mào)高速增長(zhǎng)是喜還是憂這樣的問(wèn)題，就很難給出簡(jiǎn)單而明確的回答。

　　                      

                            外貿(mào)依存度迅速上升　　

　　自2000年以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模開(kāi)始以千億美元為臺(tái)階躍升，2003年則連上兩個(gè)臺(tái)階，一舉突破8000億美元。與此同時(shí)，世界排名也由2000年的世界第七位上升至2003年的第四位，中國(guó)由此躋身世界貿(mào)易大國(guó)行列。外貿(mào)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前，我國(guó)外貿(mào)依存度（進(jìn)出口總額占GDP的比重）已達(dá)60%以上，外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在四分之一左右。利用外資占固定資產(chǎn)投資的十分之一左右，外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國(guó)總量的一半以上。外資外貿(mào)吸納的就業(yè)人數(shù)達(dá)8500萬(wàn)左右。

專家認(rèn)為，外貿(mào)依存度的迅速增長(zhǎng)，首先表明中國(guó)在國(guó)際分工體系中扮演著越來(lái)越重要的角色，國(guó)外市場(chǎng)需求正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。其次，外貿(mào)的大進(jìn)大出提高了中國(guó)和所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)效率，形成了相互依賴的關(guān)系，也幫助中國(guó)成功地?cái)[脫了困擾絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的資本、外匯缺口的制約。

 

　　                       負(fù)面作用迅速積聚

　　然而，外貿(mào)的持續(xù)迅猛增長(zhǎng)，在為中國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了廣大的海外市場(chǎng)、原料供應(yīng)、資本和技術(shù)管理知識(shí)來(lái)源的同時(shí)，其負(fù)面作用也在迅速積聚。

　　一是貿(mào)易摩擦加劇。今年前10個(gè)月，有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保（簡(jiǎn)稱兩反兩保）調(diào)查50起，涉案金額合計(jì)11.5億美元。我國(guó)是遭受?chē)?guó)外貿(mào)易調(diào)查**多的國(guó)家。商務(wù)部有關(guān)人士指出，今后一段時(shí)期，我國(guó)仍將處于貿(mào)易摩擦多發(fā)期。誘因?qū)⒂蓡渭兊纳唐忿D(zhuǎn)向政策、體制層面，貿(mào)易摩擦也將由雙邊轉(zhuǎn)向多邊。

　　二是國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)加大。專家認(rèn)為，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈波動(dòng)和國(guó)際政治出現(xiàn)重大事件時(shí)，外貿(mào)依存度過(guò)高將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到事先難以預(yù)測(cè)的打擊，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，甚至?xí)绊懳覈?guó)獨(dú)立決策的能力。

　　三是過(guò)高的外貿(mào)依存度使中國(guó)在能源和原材料等問(wèn)題上“代人受過(guò)”。正如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)所言，中國(guó)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)，其中一個(gè)重要原因是周邊國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所致。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果使中國(guó)對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)體形成巨額的貿(mào)易逆差，對(duì)歐美市場(chǎng)出現(xiàn)較大貿(mào)易順差。

　　四是引資優(yōu)惠政策不利于可持續(xù)發(fā)展。如低工資、低地價(jià)、稅收減免和以市場(chǎng)換技術(shù)等在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的引資優(yōu)惠政策正在對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面作用。此外，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，過(guò)度依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的出口模式必然犧牲國(guó)內(nèi)勞工福利，惡化國(guó)內(nèi)收入分配格局，抑制內(nèi)需增長(zhǎng)，削弱國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和基礎(chǔ)。

 

　　                      出口效益低下問(wèn)題突出

　　有關(guān)專家指出，必須將外貿(mào)總額的增長(zhǎng)速度控制在我國(guó)和世界都能接受的水平，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。據(jù)測(cè)算，中國(guó)可以被世界所接受的和可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)年均增長(zhǎng)速度應(yīng)保持在5%～6.5%。

　　從總體上看，我國(guó)的出口產(chǎn)品依然技術(shù)含量不高，質(zhì)量檔次不高，出口戰(zhàn)略仍是粗放型的，在技術(shù)含量較高的商品領(lǐng)域，我們?nèi)匀粚儆趦暨M(jìn)口國(guó)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體上仍然呈現(xiàn)依靠出口低附加值消費(fèi)品換取資本產(chǎn)品的格局。由于這一層次的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，涉及一些發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家中的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，由此產(chǎn)生的矛盾也比較尖銳、激烈。

　　低下的出口效益給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的突出問(wèn)題，一是許多出口企業(yè)只能依靠出口退稅生存，給政府財(cái)政造成了沉重壓力，也為別國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義者提供了口實(shí)；二是在外貿(mào)領(lǐng)域形成了巨額不良貸款，所有這些不良資產(chǎn)**終還是要由全體國(guó)民來(lái)埋單。有評(píng)論認(rèn)為，出口效益問(wèn)題不解決，拉丁美洲經(jīng)歷過(guò)的出口貧困化增長(zhǎng)厄運(yùn)，可能會(huì)降臨到我們頭上。

落后者對(duì)于速度的崇拜有著天生的偏好。無(wú)論是在GDP的增長(zhǎng)還是在外貿(mào)總額的增長(zhǎng)上均是如此。專家認(rèn)為，轉(zhuǎn)變片面追求速度和出口創(chuàng)匯的舊觀念在新的國(guó)際環(huán)境下已變得十分重要。

 

　　                     支持出口增長(zhǎng)的三因素

　　日前商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院相繼推出的報(bào)告認(rèn)為，2005年我國(guó)外貿(mào)出口將明顯減速，但仍會(huì)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增速為10%~15%。外貿(mào)出口增長(zhǎng)回落主要是受基數(shù)過(guò)高及入世效應(yīng)遞減因素的影響。報(bào)告認(rèn)為，對(duì)出口起積極影響的因素有三：由于美國(guó)、歐盟、日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于恢復(fù)階段，其內(nèi)在增長(zhǎng)的穩(wěn)定性有所加強(qiáng)，因此，明年全球經(jīng)濟(jì)將仍然保持較快的增長(zhǎng)速度，對(duì)我國(guó)出口形成較好的支持；高油價(jià)盡管對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性形成了一定的壓力，但預(yù)計(jì)明年這一影響會(huì)有所減弱，從而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)起到積極作用；隨著全球紡織品配額的取消，將促進(jìn)我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織品出口繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)水平。

　　有關(guān)專家指出，要控制外貿(mào)總額過(guò)快增長(zhǎng)，首先要營(yíng)造外資企業(yè)與中資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在逐步取消中資出口企業(yè)各種稅收優(yōu)惠（所得稅減免、出口退稅等）和銀行貸款優(yōu)惠的同時(shí)，盡快取消外資企業(yè)各種超國(guó)民待遇。其次，外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)要符合中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和科技進(jìn)步政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)直接投資其他發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)。

 

                                           來(lái)源：《中國(guó)工業(yè)報(bào)》

 

 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月24日 17:41:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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