“國務院總理溫家寶10月12日主持召開的國務院常務會議部署做好農業秋冬種工作會上，指出要增加農機具購置補貼、實施保護性耕作工程、啟動深松作業補貼、抓好農機農藝配套提高播種質量、推進油菜全程機械化試點等內容，這說明國家對農機化發展的重視，也意味著我們的農機化發展面臨著重大的政策利好。有了法律、法規，還要出臺一個綱領性的文件，同時要啟動幾大工程，農機化推進工程、保護性耕作工程、農機培訓工程。而且國家已明確，明年的農機購置補貼在今年130億元的基礎上還要繼續增加，只會多，不會少。這給各位吃了個定心丸。”10月23日，在安徽合肥召開的第九屆中國農機論壇暨第七屆亞洲農機峰會上，農業部農機化管理司司長宗錦耀的話讓與會的400多名來自農機管理、推廣、鑒定以及農機行業的企業家們為之振奮。

　　宗錦耀司長在論壇上就《推動我國農業機械化科學發展戰略思考》進行了演講，他表示，隨著國家經濟社會的發展，推進農業機械化的社會氛圍、法律政策、經濟基礎、發展機制等條件將持續向好，我國農業機械化迎來了歷史上**好的發展時期，農業機械化呈加快發展趨勢，今年的耕種收綜合水平預計超過48%。要實現農業現代化，促進農業“兩個轉變”，需要以農業機械為載體加快先進農業技術應用和標準化生產步伐，引領農業生產方式變革，創新農業組織形式，為農業規模化、集約化、產業化經營創造條件。目前活躍在鄉村的農機手超過4000萬人，約占鄉村人口的5%，占農業勞動力的13%。主要生產環節機械化的推進，將造就越來越多的農機作業能手、維修能力和經營能手，催生更多種植大戶、養殖大戶，成長為高素質新型職業農民。通過發展農機化，一方面有利于農業節本增效，另一方面解放出更多的農村勞動力從事非農產業，拓寬農民增收的途徑，讓廣大農民共享現代社會物質文明和精神文明的成果。他表示，通過對今年130億元中央農機購置補貼資金的實施情況來看，達到了一舉多得，一舉多效的效果，這項政策既是強農政策，讓農民得到了實實在在的實惠，又是強工政策，使我國的農機工業在上半年增速達到23%，位列機械行業第**，更是拉動內需的政策。

　　宗錦耀司長表示，我國農業機械化科學發展的戰略思想必須始終堅持用科學發展觀為統領，從我國的國情出發，不能走歐美及日韓的農機化發展之路，而是要走“農民自主、政府扶持、市場引導、社會化服務、共同利用、提高效率”為主要特色的中國特色農業機械化發展道路。要圍繞大農業，建設新農村，全面發展農業機械化。不僅要推進糧食生的機械化，而且要推動經濟作物、林果業、畜牧業、漁業、設施農業的機械化；不僅要推動耕種收環節的機械化，還要推動種子處理、灌溉、植保、烘干、貯藏、初加工等各個環節的機械化；不僅要提高產中機械化水平，還要提高產前、產后機械化水平；不僅要精心組織農業機械為農業生產服務，而且要充分發揮農機在改善農民生活條件、開展農村基礎設施建設方面的作用。要研制推廣經濟適用、節本增效的農業機械，滿足農民對提高農機產品質量、作業效率、舒適性等各方面不斷增長的需求，探索出符合農業生產實際的農機化技術路線，激發農民購置更新和經營使用農業機械作業的積極性。宗錦耀司長表示，轉變發展方式是新階段推動農業機械化科學發展的當務之急，要盡快實現由數量增長型發展方式向質量效益型、創新驅動型發展方式轉變。

　　宗錦耀司長對農業機械化科學發展的戰略目標也提出了要求，他說，由于黨中央國務院對發展農業機械化的支持力度越來越大，對農機化工作的要求越來越高。今后一個時期農業機械化發展的目標是：推動農機裝備總量穩步增長，裝備結構不斷優化，糧棉油糖等作物田間機械化水平大幅度提高，養殖業、林果業、漁業、設施農業及農產品初加工機械化協調推進，農機自主創新能力和制造水平顯著提升，農機化服務體系不斷完善，對農業持續穩定發展的服務能力進一步增強。到2015年，農機總動力達到9億千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過55%，農機自主創新能力不斷提高，逐步形成一批擁有國際先進性能指標的農機產品、核心技術。到2020年，農機總動力達到9.5億千瓦以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過65%，建立完善的農機自主創新體系，能夠自主制造農業生產所需要的各種關鍵農機產品，努力實現農業機械化發展由中級階段向高級階段的歷史跨越。

　　在發展思路上，他要求要堅定地走中國特色農業機械化發展道路，以發展農機服務組織為主攻點，以提升薄弱環節機械化水平為突破點，以推廣先進適用農機化裝備和技術為著力點，落實完善政策，培育發展主體，加強管理指導，大力提高農機裝備水平、作業水平、安全水平、科技水平和服務水平，促進農業機械化全面協調可持續發展。

　　宗錦耀司長同時對實現發展目標和發展思路提出了對策措施，第一要完善政策，創造環境。一方面要用足、用好、用活當前的農機購置補貼等優惠政策，切實發揮補貼政策的宏觀調控作用，引導農民購置先進適用、安全可靠、節能環保的農機具，真正解決農民買不起而農業生產又急需的機具購置問題。另一方面，要積極爭取得到各方面的支持，爭取更多的信貸支持、政策性保險、科研、工業技術改造等優惠政策和項目。第二，要科技創新，振興工業。集中力量攻克困擾產業發展的工藝材料、基礎部件、關鍵作業裝置等技術瓶頸，形成一批具有自主知識產權的核心技術成果，培養一批具有創新能力的人才和團隊。第三，要把握重點，全面發展。重點加快普及水稻育插秧、玉米機收技術，積極推廣棉花、甘蔗、茶葉等經濟作物生產機械化技術。第四，要培育主體，社會服務。把積極培育新型農機服務組織作為建設農業社會化服務體系的主攻方向，把農機專業合作社作為推進農業機械化發展的重要組織形式。第五，強化監管，安全發展。依法組織開展在用農業機械的質量調查。第六，完善體系，創新機制。加快建立健全以企業為主體，市場為導向、產學研推有機結合的農機科技創新體系。

　　此次論壇由農業部農機化管理司、農業部農機試驗鑒定總站、農業部農機化技術開發推廣總站、中國農機化協會、中國農機流通協會、中國農機化導報、安徽農機局、安徽省農機協會共同舉辦。中國農機流通協會會長崔本中主持，農業部農機試驗鑒定總站站長劉敏致詞，商務部商貿服務司副司長王曉川、中國農業大學教授、博士生導師白人樸、中國農業機械化科學研究院院長陳志、安徽省農機局局長項安琪、山東時風集團總經理劉成強、美國愛科集團副總裁Eric Raby、法國駐華大使館經濟處農業食品部主管Laure Elsaesser在論壇上進行了演講。