對于農機報廢更新政策來說，農機企業(yè)應該是不可缺失的一環(huán)。從主管部門層面看，農機報廢更新著眼的是安全、環(huán)保和農機化水平的整體提升。從企業(yè)層面來看，通過這一政策希望獲得的也許就是市場和效益。那么，為什么至今以舊換新這一在其他行業(yè)習以為常的行為，在農機行業(yè)卻一直沒有形成氣候呢？

　　試水：著眼于市場占有

　　“由于聯(lián)合收割機作業(yè)環(huán)境惡劣，第一批擁有收割機的農民沒有受到正規(guī)培訓，對收割機的使用和維修都缺少經驗，機具的保養(yǎng)知識很少或干脆根本不對機具進行保養(yǎng)，這就造成了機具折舊速度非?？臁＿@個時候他們一方面渴望能更換新的機具，一方面又舍不得廢棄老舊機具。”湖南中天龍舟農機有限公司副總經理周燕飛如此描述了現(xiàn)在農機具報廢更新的現(xiàn)狀。正是基于這樣的狀況，湖南中天龍舟在去年大膽的嘗試了農機以舊換新的業(yè)務。

　　“2010年中天龍舟的收割機銷量突破7000臺，之所以有這么好的成績，除了中央財政農機購置補貼擴大到155億外，新推出的以舊換新業(yè)務也是對銷量增加的重要原因。”周燕飛說。

　　同樣是從去年開始嘗試進行農機以舊換新業(yè)務的中機南方機械股份有限公司，業(yè)務范圍相對大得多，遍及安徽、湖南、江西和江蘇等重要的水稻產地。去年，中機南方大約回收了300多臺老舊收割機，使用年限**短的只有三四年，長的也有十年的。中機南方一般是以高出市場報廢價格1000—2000元的價格予以回收。然后用戶就可以再購買一臺新的收割機。“農機以舊換新業(yè)務對于企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有市場份額，鞏固用戶的品牌忠誠度來說確實是比較有利的。”中機南方副總經理鄭繼華坦言。

　　也正是基于這樣的考量，中天龍舟今年將以舊換新業(yè)務從湖南省擴大到云南、四川、湖北等省份。據周燕飛介紹，截至目前，企業(yè)共收到200多位用戶的以舊換新申請。

　　采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，除了制造企業(yè)外，一些經銷商也紛紛推出以舊換新服務。湖北耕耘農機裝備有限公司經理張安利告訴記者，“湖北有很多經銷商在開展以舊換新的活動，這種方式對擴大銷量很有好處。”

　　觀望：糾結于操作細節(jié)

　　然而，與上述企業(yè)大膽進軍農機以舊換新業(yè)務的做法不同，似乎更多的農機企業(yè)對于這樣一種在汽車行業(yè)早已司空見慣的業(yè)務采取的是謹慎觀望的態(tài)度。

　　對于參與農機報廢更新，山東巨明機械有限公司早有想法，卻至今仍沒有實質性的進展。對此，山東巨明機械有限公司副總經理高濤表示，目前，**讓他們頭疼的是回收農機的價格評估問題。“老舊農機的殘值是按里程數(shù)、作業(yè)量還是使用時間計算，現(xiàn)在還是一件難以界定的事。”高濤說。

　　“如果由企業(yè)自行對舊農機估價的話，是件很有難度的事情。一是不同類農機評價標準的問題目前難以解決；二是評估環(huán)節(jié)耗費的人力物力成本難以控制；三是評估結果缺乏公信力。估價高了，企業(yè)虧本，估價低了，農民又不認可。”所以，高濤認為，如果企業(yè)要參與老舊農機報廢回收，就應該建立一個第三方平臺，買賣雙方在這個平臺上可以公平交易。“就像現(xiàn)在的汽車估價一樣，有專業(yè)的機構來進行價格評估，評估結果在市場上具有一定的認可度。”高濤認為，如果能很好的解決這個問題的話，那么回收報廢農機就可以擺脫不同種類不同品牌的制約，形成整個農機市場對老舊農機的自然“消化”。

　　其實，估值問題也只是農機以舊換新業(yè)務的一個細節(jié)。真正讓企業(yè)卻步的原因更應該歸納為對農機以舊換新政策可操作性的存疑。怎么回收？回收怎樣的機具？企業(yè)說了算還是農民說了算？……顯然，現(xiàn)在誰都給不出具體的答案。

　　對于已有企業(yè)對自有品牌進行的以舊換新業(yè)務。高濤也有自己的觀點，他認為，這種業(yè)務目前只適用于市場保有量較大的企業(yè)。“他們能夠消化掉成本壓力，同時通過以舊換新業(yè)務也能保持它的市場占有率。”如果市場保有量本身不大的企業(yè)，貿然跟進的話，風險非常大。高濤承認，在各項細節(jié)尚不明朗的情況下，生產企業(yè)在這件事上也只能處于觀望狀態(tài)。“小范圍的嘗試可以有，但是要大規(guī)模投入的話，對于像巨明這樣還在致力于自身發(fā)展的企業(yè)來說，目前還是不現(xiàn)實的。”

　　難題：高投入低回報

　　與巨明預計中的困難不同，中天龍舟和中機南方卻面臨著現(xiàn)實的難題。

　　“以舊換新說起來簡單，真要實行的話企業(yè)是要冒極大風險的。”周燕飛說，首先企業(yè)收回廢棄農機本就無利可圖，而且在收回過程也需要相關人力、物力、運輸及庫存等相關成本，極可能會引起利益虧損。運回后廢棄農機大部分零件磨損無法再次使用。這些也正是企業(yè)考慮**多的問題。

　　以中天龍舟為例，需更換的機手通過聯(lián)系公司駐當?shù)貥I(yè)務員報名取得更換資格，企業(yè)以比回收站高出2500元的價格收回。但并不是每臺廢棄農機都能值這個價，這將由企業(yè)所派出工作人員對其進行鑒定，對此企業(yè)針對每個零部件都有嚴格規(guī)定。據了解，2010年中天龍舟共收回1960臺，僅這一個環(huán)節(jié)的花費就達到300多萬元。為了減少成本，企業(yè)利用上門送貨的機會回收老舊機具，利用企業(yè)淡季，對回收來的機具進行分類處理。“這種方式能省下一部分運費。細分后的零部件，可以按不同的價格賣出去，比賣整機更為劃算。”周燕飛說。

　　通過一年的實踐，用中機南方副總經理鄭繼華的話來說就是，社會效益不錯，經濟效益不劃算。除了運作成本過高的問題以外，相關市場還不成熟也造成了一些難以忽視的問題。目前，中機南方對于回收來的老舊農機均采取集中報廢的方式處理。這樣可以有效地避免市場有些人將老舊農機零件拆卸下來，重新拼裝后二次銷售的“翻新機”現(xiàn)象。但是這樣之后，鄭繼華發(fā)現(xiàn)確實會有一些問題，一是企業(yè)成本無形上漲。鄭繼華說**集中的體現(xiàn)就在對老舊農機的運輸成本上。因為目前企業(yè)還無法實現(xiàn)老舊農機的就地處理，必須統(tǒng)一運回企業(yè)后再集中處理，這樣就造成了高額的運費。二是一定程度上的資源浪費。由于市場的不規(guī)范和意識的不到位，企業(yè)不敢貿然對部分可回收利用的材料進行二次利用，怕用戶造成對企業(yè)銷售翻新機的誤解。另外，也避免市場出現(xiàn)拼裝機、仿冒機的現(xiàn)象，企業(yè)目前只能對老舊農機進行報廢處理。鄭繼華說：“農機的以舊換新與汽車的以舊換新確實很難一概而論。因為汽車市場成熟，特別是二手車交易市場非常成熟，老舊的汽車只要不達到強制報廢的條件就可以進行二次交易。但是目前農機的二手車交易問題還很多，還難以形成成熟的市場。”

　　未來：還需更多考量

　　業(yè)內人士認為，農機報廢更新業(yè)務比較適合拖拉機一類的農業(yè)機械。像收獲機械，一般的使用年限也就在6-8年。到了使用年限的機械就沒有了維修再利用的價值，農民自然會進行報廢更新。所以，現(xiàn)在部分地區(qū)開始嘗試對老舊農機報廢更新進行累加補貼的方式，如果管理部門意在刺激農民更新消費的話，那么一是要制定強制報廢的政策，二是要確保優(yōu)惠的力度對農民有足夠的吸引力。

　　高濤說：“現(xiàn)在農民對此的觀念意識還需要進一步的培養(yǎng)，政府確實要在這件事情上扮演重要的引導角色。但是，政策制定要注意很多的細節(jié)問題，更要注重可操作性。除了制定具體的政策，主管部門更應該做的是搭建一個平臺，聯(lián)系起用戶、企業(yè)和經銷商三方。帶動各方參與的積極性。這樣的話，只要公平合理，作為制造企業(yè)就可以按照自己的需要回收不同品牌不同種類的老舊農機，進行合理的再利用，加快報廢更新的速度。”

　　對目前由農機化主管部門牽頭推出的農機報廢更新政策，鄭繼華認為，必須對不同地區(qū)區(qū)別對待。因為在這一年的“摸索期”中，鄭繼華發(fā)現(xiàn)，僅以收獲機械而言，東部地區(qū)農作物機收發(fā)展較早、水平較高。因此在東部地區(qū)存在著大量的達到一定使用年限的老舊收割機。那么，在這些地區(qū)進行農機以舊換新或是報廢更新累加補貼的方式，確實可以促進其農機更新?lián)Q代的速度，農機報廢更新政策也能發(fā)揮其應有的效果。但是，在中西部地區(qū)，像水稻機收等發(fā)展起步較晚，大量的收獲機械都是近些年才購置的。如果貿然的推行農機以舊換新，就很有可能造成需求的“預支”。“按照性能來說原本還可以使用的機器，為了追求使用的舒適度或是高性能，加上補貼政策的刺激，農民就有可能提前消費新農機。這樣雖然農機更新?lián)Q代的速度加快了，可是由于對老舊農機目前還沒有更好的處理方式，全部予以報廢處理的話，確實是造成資源的極大浪費。”

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