關于印發《黑龍江省現代農機合作社糧食烘干設施建設方案》的通知

各市(地)、縣(市、區)農委(農機局)、財政局：

　　現將《黑龍江省現代農機合作社糧食烘干設施建設方案》印發給你們，請按照要求認真組織實施。申報書由各市(地)農委(農機局)、財政局共同審核同意后，于11月10日前以正式文件報省農委、省財政廳。

　　聯系人：省農委農機局 朱廣文 電話:0451-82628830

　　省財政廳農業處 那文國 電話:0451-53641511

黑龍江省農業委員會 黑龍江省財政廳

2013年10月22日

黑龍江省現代農機合作社糧食烘干設施建設方案

　　近年來我省糧食連年豐收，產量大幅提高，但是糧食晾曬烘干儲存設施不足已成為制約糧食生產的重要問題。為貫徹落實省委主要領導批示精神，加強糧食烘干能力建設，提高糧食質量，增加農民收入，充分發揮現代農機合作社主導作用，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，充分利用國家支持我省開展現代農業綜合配套改革試驗的機遇，發揮現代農機合作社市場主體作用，加強糧食烘干設施建設，提高糧食烘干儲存能力，引導現代農機合作社由單一的種植服務向產、加、銷全產業鏈服務轉變，保證國家糧食生產安全，增加農民收入。

二、基本原則

　　(一)合理總體布局、重點建設的原則。根據全省糧食生產區域總體布局，重點支持產糧大縣和玉米主產區建設糧食烘干設施。

　　(二)以現代農機合作社為建設主體，自愿申報的原則。以產權明晰、管理規范、財務公開、經營能力強的現代農機合作社為主體，自愿申報。

　　(三)公開、公平、公正的原則。組織專家組對建成投產的烘干設施進行驗收，對確定補貼資格和通過驗收的現代農機合作社進行公示。

　　(四)先建后補的原則。要先行投資建設，建成投產且驗收合格后，方可得到財政補貼，財政補貼收益平均量化給本社當年入社成員。

三、建設目標

　　從2013年到2015年，全省建設糧食烘干設施500個。其中2013年全省建設糧食烘干設施50個，2014年建設糧食烘干設施200個，2015年建設糧食烘干設施250個。每個日處理能力200噸-500噸，實現新增烘干糧食能力1000萬噸-2500萬噸，逐步解決全省糧食烘干能力不足問題。

四、建設內容

　　(一)設備和建設規模

　　重點建設規模為日處理能力200噸或300噸烘干配套設施。根據現代農機合作社的規模需求，也可建設日處理能力500噸烘干配套設施。要按照《2012年-2014年黑龍江省支持推廣農業機械產品目錄》購置干燥機和熱風爐，自主選型，自行采購，自行建設。

　　(二)場地建設

　　要充分利用現代農機合作社現有場地、設施，宜改建則改建，宜擴建則擴建，新場地要就地、就近建設。

五、建設資金

　　糧食烘干配套設施建設資金由現代農機合作社自籌和省財政補貼構成。省財政對糧食烘干成套設備的干燥機和熱風爐實行定額補貼，**高補貼額不超過60%；日處理能力200噸烘干設施，每個省財政補貼36萬元；日處理能力300噸烘干設施，每個省財政補貼48萬元；日處理能力500噸烘干設施，每個省財政補貼75萬元。其它資金由現代農機合作社自籌。

六、申報對象、條件、時間及程序

　　(一)申報對象

　　申報對象為現代農機合作社示范社或基本達到規范社標準的現代農機合作社。

　　(二)申報條件

　　按照《黑龍江省現代農機合作社規范社標準》(附件1)執行。

　　(三)申報時間

　　申報時間為每年9月30日前上報，2013年糧食烘干項目申報時間為11月10日前，將驗收申報書分別報省農委、省財政廳。

　　(四)申報程序

　　申報工作采取從下到上的方式進行，由各縣農機局、財政局統一組織，符合條件的現代農機合作社經鄉鎮審核后，向所在縣(市、區)農機主管部門提出書面驗收申請。現代農機合作社申報糧食烘干項目，須填寫《黑龍江省現代農機合作社糧食烘干設施建設項目驗收申報書》(附件2)。縣(市)農機局、財政局實地調查核實提出申請的現代農機合作社，符合條件的以縣(市)農機局、財政局聯合行文上報市(地)農機局、財政局。市(地)農機局、財政局審核縣(市)申報材料，并進行實地核查，審核合格的填報匯總表，經市(地)主管領導同意后，市(地)農機局、財政局聯合行文上報省農委、省財政廳。

七、組織評定、驗收

　　(一)審核評定。省農委會同省財政廳組織評審組，對市(地)上報材料進行審核，申報條件達到要求的，納入糧食烘干項目驗收名單。

　　(二)組織驗收。2013年5月18日后建設完成的糧食烘干設施為2013年驗收對象，被省納入建設驗收的糧食烘干項目，首先由市(地)、縣進行初步驗收，并形成驗收報告報省農委、省財政廳。省農委、省財政廳等部門統一組織驗收。驗收主要內容為日處理能力、產品質量、技術標準、合同和發票等，具體辦法另行制定。

　　驗收合格公示后，省農委、省財政廳聯合下發文件，公布糧食烘干項目建設現代農機合作社名單。

　　(三)撥付補貼。對通過省級驗收合格確定的烘干設施建設的現代農機合作社，由縣(市)進行公示，時間不少于7天。公示無異議后，省財政廳下達補貼資金。

八、保障措施

　　(一)加強領導，建立工作機制。為保證現代農機合作社烘干設施建設任務順利完成，各級要成立由農機、財政部門組成的工作領導小組及辦公室，建立省、市(地)、縣三級齊抓共管，以縣(市)為主體的工作機制。省負責制定扶持政策、建設方案，組織復核和審批驗收、落實補貼資金等；市(地)負責申報審核、驗收、監管等工作；縣(市)負責申報初審核實和糧食烘干項目場地、專業隊伍建設等監督管理。

　　(二)明確工作責任。省農委負責項目的牽頭推進工作，組織成員單位共同確定扶持項目，審核現代農機合作社資質條件、項目申報、認定、驗收工作。省財政廳負責項目補貼資金的安排、審核、撥付和監督管理工作，保障項目建設工作順利進行。現代農機合作社負責對糧食烘干成套設備及配套設施、維護保養和維修，是安全生產的責任主體。

　　(三)相互配合，抓好落實。各市(地)、縣(市、區)農機、財政部門要密切配合，結合本地特點細化實施方案，組織好項目申報、審定、驗收和資金等項工作；要嚴把質量關，新建烘干設施必須符合質量標準要求，設施建設和總體規劃符合設計標準，確保工程質量。

　　(四)強化指導和服務。各縣(市、區)要成立管理機構，負責現代農機合作社烘干項目的指導和監管工作，要經常深入糧食烘干設施建設的現代農機合作社，并組織有關專家具體指導烘干項目建設和生產運營，開展技術服務，調查和研究新情況，及時解決新問題，并做好各階段總結。

　　附件下載：1.黑龍江省現代農機合作社規范社標準　　2.黑龍江省現代農機合作社糧食烘干設施建設項目驗收申報書