——以湖南省湘西州花垣縣為例

　　農業機械化，是運用先進適用的農業機械化裝備農業，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。農業機械化代表著先進的農業生產力,是建設現代農業的基本內容和手段，必然推進農業現代化的發展。當前我國農業正處在從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，積極發展農業機械化對推進農業建設和社會主義新農村、全面建成小康社會、實現國家現代化具有十分重要的戰略意義。

　　花垣縣，以重慶市、貴州省為鄰，屬湖南省湘西土家族苗族自治州管轄，總面積1111平方千米，總人口27萬人，下轄8個鎮、10個鄉，平均海拔五百米，地形以山地丘陵為主，耕地面積36.8萬畝。據統計，全縣農機總量達1.67萬臺，總動力18.6萬千瓦。通過實地走訪和調查，筆者發現，當前該縣農業機械化發展的步伐正不斷加快，但仍然存在一些制約該縣農業機械化發展的因素：

　　一是地形本身因素。由于該縣以山地丘陵為主，田塊分布不均勻、比較分散，一些地方耕地比較偏、高度落差較大，小型、微型農用機械都無法正常抵達，農業機械難以發揮其重要作用，只能用傳統人工勞動方式解決農業生產問題。

　　二是農村勞動力短缺。當前，年輕人基本都外出務工，不愿留在農村，很少有年輕人充當農業生產的勞動力，留下中老年人在鄉村種植，農村勞動力流失嚴重，年齡結構比例失衡，年長者難以完成現代化的機械作業。

　　三是家庭經濟狀況和思想觀念的影響。花垣縣屬于國家級貧困縣，屬于老少邊窮地區，普通農民家庭經濟收入來源少，難以支付起一些農業機械裝備的購置費用。加上傳統思想觀念的影響，小農意識比較強，一些農民并不愿意積極主動去嘗試新型農用機具，習慣于原有的一些尚且能夠滿足農業生產的工具。

　　對于像花垣縣這樣的以山地丘陵為主的地區，與平原地區的農業機械化發展思路有所不同，丘陵山區難以形成規模化的機械化集中作業大片區，而且要想在丘陵山區形成農業機械化全面覆蓋更是一大難題。但是，針對丘陵山區應盡可能使農業機械化作業覆蓋率達到**大值，以期實現加快農業機械化發展的目標，提高農業生產效率，大大減輕人工勞動強度。筆者認為，可以從以下幾個方面下足功夫，加快丘陵山區的農業機械化發展。

　　一、政府部門要充分認識農業機械化的重要性，高度重視農機化的發展，加大對農機化的投入力度。加強農業基礎，致力提高農業生產條件，需要提高農業機械現代化水平。在建設新農村的過程中，在實現農村可持續發展的過程中，農業機械化發展都不容忽視。農業機械化水平是衡量現代農業發展程度的重要指標。政府部門要充分認識農業根本出路在于發展農業機械化的重要性，要高度重視農機化發展，將農機化發展水平納入目標管理考核，將其作為考核的一項重要指標，并圍繞農機化發展制定切實可行的有效舉措。地方政府部門應加大對農機化發展的投入力度，適當提高對一些價格較高的農業機械的補貼額度，讓普通農民能夠買得起、用得起，同時要為農機部門開展工作提供有力的資金支持和經費保障，確保農機化各項工作的順利開展。

　　二、結合地形實際，合理規劃布局，加強田間機耕道路的建設。俗話說，要想富先修路。而加快農業機械化發展的步伐，同樣需要以田間機耕道路為根本保障。沒有機耕道路通往田間地頭，農業機械無法進行作業。事實證明，機耕道路的建設給農業生產帶來的效益非常明顯，也推動了農業機械化的發展。在丘陵山區地帶，政府部門應當加大對機耕道建設的投入，應結合實際地形情況，通過實地調查、測量、設計、論證等一系列舉措，合理規劃好機耕道路布局，盡可能使農業機械能到達田間地頭，實現投入和收益成正比。

　　三、積極宣傳農機購置補貼相關政策，抓好新型農業機械的示范推廣。地方農機部門要加強組織領導，精心謀劃部署，積極宣傳農機購置補貼等惠民利民政策，要深入各鄉鎮發動帶動農民掀起購機用機的熱潮。要充分利用電視、網絡等新聞媒體宣傳直補到戶政策，利用“送科技下鄉”等活動向農民印發補貼政策宣傳資料，發放農機購置補貼流程圖，將購置補貼工作流程，相關政策予以公布，讓農民一目了然。同時要適時組織舉辦農機示范推廣現場會，向廣大農民朋友推介宣傳新型農業機械，讓農民第**時間了解農用機具的新動態，便于他們及時購買和使用，為農業生產帶來便利。

　　四、加大對農村中老年人特別是中年人的農機操作培訓力度，提高剩余勞動力的農機操作技能。地方農業機械學校等相關部門應當積極組織開展農機操作培訓，借助“陽光工程”等平臺，發揮培訓機構的作用。當前農村剩余勞動力基本為中老年人，他們文化程度相對較低，接受新知識的能力有限，接受新技能所需的時間相對較長。根據地方實際情況，相關部門要積極與鄉鎮、村委取得聯系，協調配合，耐心為中老年農民尤其是中年人講課授課，為他們培訓一些基本實用的農機操作技能，特別要注重理論與實際相結合，通過現場示范操作加深農民對農機操作要領的印象，以便于農民朋友更好地接受，真正達到農機操作培訓的實際效果。

　　五、積極引導培育農機大戶，大力扶持農機專業合作組織，拓寬農業機械化片區作業的覆蓋面。山區的田地分布比較分散，規模化效應不明顯，如果小片區農田能夠集中起來進行統一管理，無疑是拓寬片區作業覆蓋面的有效舉措,勢必會推動農業機械化的規模化發展。因此，農機相關部門要采取調查摸底、技術支持等措施，積極引導和培育農機大戶，積極扶持農機專業合作組織，運用好農機惠農政策，為他們的成長提供政策保障和資金支持。同時要積極利用農機大戶和農機服務組織的優勢，鼓勵他們購買使用新機具，使他們成為新型農業機械的“代言人”，形成示范帶動效應，以實際效果成功向農民朋友作出推介。

　　丘陵山區由于受先天地理條件的制約，給農業機械化的發展帶來了難題，雖然其農機化發展速度和水平較平原地區落后，但是通過多措并舉，形成合力，一定能夠取得丘陵山區自身農業機械化的新突破和新發展，為實現農業現代化做出新的貢獻。