新世紀以來中央指導“三農”工作的第14個“一號文件”2月5日正式發布。

　　這份名為《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(簡稱“中央一號文件”)全文約1.3萬字，共分6個部分33條。作為農業供給側結構性改革的重要組成部分，農機行業責無旁貸。

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　　記者注意到，“農業裝備”和“農機”關鍵詞再次在今年的中央一號文件中出現。該文件對農機在生產、使用、銷售等環節都有具體的政策導向，這對農機行業無疑是極大利好。特別是提振了下行的農機行業的信心。

　　低位運行令人揪心

　　“玉米收獲機廠商今年底還能剩下幾家”？近年來，一度火爆的玉米收獲機行業風光不再，連續兩年產銷量下滑讓行業參與者頗感苦惱，這片紅海已經讓一些企業被迫退出。

　　中國農機工業協會2月7日晚間發布行業運行情況簡報顯示，玉米聯合收獲機2016年呈現斷崖式下跌。2016年骨干企業生產玉米機4.1萬臺，下降43.54%，銷售玉米聯合收獲機5.9萬臺，同比下降了13.78%。背負式玉米收獲機則基本退出市場。

　　記者采訪獲悉，2016年的玉米收獲機市場面臨著農機購置補貼政策調整、鐮刀灣地區玉米種植面積減少和玉米價格下跌等三重利空因素的影響，市場壓力持續加大。“很多廠商面臨的是生存問題。”山東常林農業裝備股份有限公司總經理王波在接受中國工業報記者采訪時直言。

　　不僅是玉米收獲機，其他農機產品的產銷量也都出現不同程度的下滑。中國農機工業協會提供給中國工業報的數據顯示，2016年全國規模以上農機企業實現利潤總額255.24億元，比上年增加了3.51億元，增幅僅為1.39%，比全國機械行業利潤增速低4.15個百分點。利潤增速呈現乏力態勢。

　　從具體產品來看，盡管農副產品加工機械等部分產品有增長，但拖拉機和收獲機等行業主要產品產銷量均出現大幅下滑。以拖拉機為例，2016年行業骨干企業拖拉機產量折合標準臺數下降9.0%。其中小四輪拖拉機下降15.58%，手扶拖拉機下降16.55%，大中拖下降7.25%。

　　“個別企業資金鏈斷裂無法為繼，農機行業在結構調整中遇到新問題。”中國農機工業協會有關負責人告訴記者。星光農機也難以獨善其身。該公司不久前發布的業績預減公告稱，該公司2016年度實現歸屬于上市公司股東的凈利潤大幅下滑，與上年同期相比縮水四至六成。

　　我國農機行業在連續多年的高速增長后已經進入低位運行并將成為常態。在此過程中，市場需求和用戶結構也將發生轉移。隨之而來的是行業并購重組等連橫合縱現象的發生。這也是很多其他行業曾經或正在經歷的自我生態進化。變化了的市場需求依然存在，只是低位運行更加考驗選手們的智慧和套路。

　　　一號文件提振信心

　　如果說低位運行讓農機行業的參與者感到壓力，那么剛剛發布的一號文件則為行業帶來了希望。中國工業報記者注意到，今年的中央一號文件有多處直接或間接提到農機，不僅提振了行業信心，也為農機工業今年乃至未來一段時期的發展指明了方向。

　　中央一號文件提出加強農業科技研發。其中提到“加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。”這可謂切中肯綮。

　　中國工業報記者采訪獲悉，盡管很多產品近年來出現了市場下滑，但我國農機產品品類仍然不足，尚不能完全滿足生產需求。目前，我國農機產品的品種為3500種左右，僅為全球農機品種總數的一半，丘陵山區、經濟作物等領域農機產品的空白點依然很多。農機企業可據此制定差異化的發展戰略，避免進入拖拉機、收獲機械等產能過剩競爭激烈的紅海。

　　中央一號文件還提出“完善農機購置補貼政策”。近年來，中央財政不斷加大農機購置補貼力度，政策實施中存在的問題也不斷暴露。盡管有關部門一直努力改進補貼政策實施方案，但包括黑龍江、江西、廣西等多個省農機局局長近年來因涉案農機購置補貼鋃鐺入獄。僅江西農機系統一次就被曝出45人涉案，涉及省市縣三級農機局長高達20人。與此同時，不少知名國內外農機企業也被暫停或取消補貼資格。

　　“惠民補貼屢屢被套取，說明制度的完善已刻不容緩。”在非常農機(微信公眾號)發起的一項問卷調查中，在1126人的參與者中有近一半認為補貼政策實施方案需要改革。值得一提的是，有關部門一直在努力改進政策實施方案。今年的中央一號文件再次提及“完善政策”應是對有關部門的鞭策。

　　記者還注意到，中央一號文件提出的農業供給側改革的重點是提高農產品競爭力。中國農業機械工業協會會長陳志認為，農產品競爭力提升離不開農機支撐。他認為，農產品國際競爭力下降的主要原因是農業生產成本過高。只有利用機械代替人力，提高農業勞動生產率，才能降低成本改善農產品品質，進而提升競爭力。展望未來，農業生產的全程全面機械化是大勢所趨。從這個意義上說，農機行業還有較大的發展潛力。

　　我們應當看到，農業供給側改革為農機行業提供了新的發展機遇，這既是政策這只“有形的手”的導向，也是市場規律這只“無形的手”使然。不難想見，中國農機行業將在調整充實鞏固提高后獲得新的更大發展，而且他們將在全球市場與跨國公司同臺競技，如一拖、雷沃、中聯重機、天津勇猛、常州東風、蘇州久富等。

　　邁向智能不忘初心

　　今年中央一號文件還有一點值得關注。那就是提出“推進農業裝備智能化”。這在農業部2月7日發布的《關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》中亦有充分體現。《意見》提出，啟動實施《農機裝備發展行動方案(2016~2025)》。而這個此前由工業和信息化部等三部委聯合印發的行動方案就已提出，建設智能工廠和數字化車間，提高農機裝備生產效率和產品可靠性。

　　　當前，農機行業正以國家推動智能制造試點專項行動為契機，在農機典型骨干企業內組織開展數字化車間試點示范項目建設，推進農機企業生產裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎數據共享等試點應用。通過智能工廠的設計更新，縮短新產品的上市周期，減少新產品的開發成本和風險。

　　作為一家農業裝備供應商，山東常林集團在智能化方面做了積極探索。該公司通過建立精益化、柔性化、均衡化的全過程智能生產管理體系，實現由傳統產業向智能制造產業轉型。

　　借助浪潮GS供應鏈與生產制造系統，常林打造了“智能工廠”，創造了“智能裝備”+“智能生產”+“智能產品”+“智能服務”的智能制造行動流，實現了下單-生產-物流-服務的全過程智能化管理。

　　需要指出的是，智能制造的**終目標是提高農機產品質量，這離不開工匠精神的傳承。正如全國人大代表、中聯重機股份有限公司總經理王金富所說，國內企業要成為有全球競爭力的企業，就要用工匠精神打造產品和品牌。而這又離不開“服務農業現代化，保障國家糧食安全”的初心。

　　記者觀察

　　不確定的和確定的——陳棟棟

　　盡管農機市場2017年的亮點依然存在，蔬菜收獲機械等黑馬產品仍將出現，但“低位運行”已經在農機行業形成共識。無論是行業專家的觀察還是企業家的切身體會。

　　農機協會日前發布的行業運行情況也印證了這一點。2016年，全國規模以上農機企業主營業務總收入4516.39億元，比上年同期增長了5.8%，比全國機械行業收入增速低1.64個百分點。農機工業2016年收入和利潤增速均呈現乏力態勢，達到了十年來的谷底。

　　展望2017年，農機市場依然充滿了諸多不確定性。但可以確定的是，農機市場在數量上、質量上和結構上都依然大有可為。短期乃至中期的調整是行業發展的必經階段，無論是從橫向的工程機械等其他行業看，還是從縱向的國內外農機發展史看，都不難做此判斷。

　　從大企業動向看，跨國公司近年來加大了在中國發展的步伐。這一方面得益于跨國公司不僅挾技術優勢在競爭中占據有利地位，更是因為中國農機購置補貼政策對美國約翰迪爾等外資品牌的開放，有的產品補貼額度甚至一度比本土品牌還要高。

　　包括美系約翰迪爾、凱斯紐荷蘭、愛科以及日系的久保田、洋馬等都紛紛通過并購或獨立建廠等方式在中國市場站穩了腳跟，為下一輪的發展卯足了勁。特別是久保田農業機械(蘇州)有限公司日前舉辦第二工廠奠基典禮儀式，總建筑面積約3.9萬平方米的第二工廠主要生產拖拉機、輪式收割機等產品，計劃于2017年11月投入生產。

　　在這不確定與確定之間，有幾點可以肯定：一是競爭更加激烈，掙錢沒那么容易了。拖拉機、收獲機械等農機大宗產品市場難言樂觀，廠商之間的競爭會更加激烈。二是品牌效應將進一步凸顯。那些質量好服務佳的品牌農機將進一步獲得用戶的青睞。

　　為此，農機制造商應該集中精力提高產品質量改進售后服務，特別是要對國三新產品給予高度重視。與此同時，更加重視經營中的資金、政策等風險管控。中短期調整會給農機行業帶來陣痛，但農業機械在未來5～10年仍然具有剛性需求。對此，我們堅信不疑。