據發國家發改委網站12月26日消息，《國家發展改革委辦公廳關于印發<增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）>重點領域關鍵技術產業化實施方案的通知》（發改辦產業〔2017〕2063號）發布，共涉及制造業九大領域，現代農業機械關鍵技術產業化也在其中。方案中指出為提高農機裝備技術水平和核心競爭力，增強農機裝備有效供給，促進農業現代化，根據《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，國家發改委制定了現代農業機械關鍵技術產業化實施方案。產業化的重點任務是：

　　1、加快高端農業裝備研制和示范應用。以高效智能、資源節約為重點，構建高端和適用型產品共同發展的產業格局，重點研發新型高性能拖拉機及復式作業耕整地機械、大型高效聯合收割機、甘蔗收獲機、秸稈高效收集利用裝置、地膜殘膜回收等裝備。引導骨干農機企業對接新型農業經營主體，開展高端動力換擋和CVT無級變速拖拉機及復式作業耕整地機械、甘蔗生產全程機械化等示范應用。

　　2、增強關鍵核心零部件供給能力。加快發動機、傳動系統、電液控制系統、智能系統等核心零部件的研發與產業化。發展國四階段柴油機、動力換擋和CVT無級變速傳動系、大馬力拖拉機懸浮橋等零部件，研發農機自主導航、智能控制、作業監控技術、智能化精準作業裝置等智能化控制系統，建設農機大數據和物聯網服務平臺。

　　3、推動農機加工制造技術升級。推動農機智能工廠、數字化車間建設，運用高精度智能切割、機器人作業系統等數字化制造技術和裝備，建設智能化與柔性化生產線。建設智能檢驗檢測系統和智能物流系統，提高產品在線監測、在線控制和全生命周期質量追溯能力。運用新工藝、新設備，改造現有農機加工制造工藝和裝備，提升拖拉機動力換擋和CVT無級變速傳動系、大型收獲機割臺、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工制造技術水平。

　　4、提升產品試驗檢測和服務管理能力。建設產品虛擬驗證、試驗、檢測和服務管理平臺，形成面向行業服務的關鍵零部件檢測體系，增強認證和檢驗檢測能力。重點開展農機產品虛擬工程技術研發，拖拉機變速箱試驗驗證和在線監測，大型收獲機械脫粒分離系統、清選系統等核心模塊試驗，大型收獲機線下檢測，智能化農業裝備控制技術匹配驗證等。

　　通過實施上述方案，農機裝備種類更加齊全，基本滿足糧食生產全程機械化需要，有效滿足主要經濟作物生產機械化需求。農機研發制造水平和產品質量顯著提升，重點主機產品、關鍵零部件市場份額不斷擴大，形成具有較強國際競爭力的行業領軍企業。甘蔗收獲機基本滿足甘蔗生產的需要，300馬力智能拖拉機、高速智能精密播種機等高端農機裝備實現產業化，國四排放農用柴油機、液壓機械式無級變速箱、高強度農機車輪、農機自動駕駛導航系統等關鍵部件和系統********，智能農機物聯網平臺、農機運維大數據平臺投入聯網運行。

國家發展改革委辦公廳關于印發《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》重點領域關鍵技術產業化實施方案的通知

發改辦產業〔2017〕2063號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委，有關行業協會和中央管理企業：

　　為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，按照《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》（發改產業〔2017〕2000號）有關要求，我們制定了軌道交通裝備等9個重點領域關鍵技術產業化實施方案，現印發你們，請認真貫徹執行。

　　附件：

　　1.軌道交通裝備關鍵技術產業化實施方案

　　2.高端船舶和海洋工程裝備關鍵技術產業化實施方案

　　3.智能機器人關鍵技術產業化實施方案

　　4.智能汽車關鍵技術產業化實施方案

　　5.現代農業機械關鍵技術產業化實施方案

　　6.高端醫療器械和藥品關鍵技術產業化實施方案

　　7.新材料關鍵技術產業化實施方案

　　8.制造業智能化關鍵技術產業化實施方案

　　9.重大技術裝備關鍵技術產業化實施方案

　　國家發展改革委辦公廳

　　2017年12月13日

　　附件5

現代農業機械關鍵技術產業化實施方案

　　為提高農機裝備技術水平和核心競爭力，增強農機裝備有效供給，促進農業現代化，根據《增強制造業核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，制定本方案。

　　一、發展目標

　　通過實施本方案，農機裝備種類更加齊全，基本滿足糧食生產全程機械化需要，有效滿足主要經濟作物生產機械化需求。農機研發制造水平和產品質量顯著提升，重點主機產品、關鍵零部件市場份額不斷擴大，形成具有較強國際競爭力的行業領軍企業。甘蔗收獲機基本滿足甘蔗生產的需要，300馬力智能拖拉機、高速智能精密播種機等高端農機裝備實現產業化，國四排放農用柴油機、液壓機械式無級變速箱、高強度農機車輪、農機自動駕駛導航系統等關鍵部件和系統********，智能農機物聯網平臺、農機運維大數據平臺投入聯網運行。

　　二、主要任務

　　（一）推進重大農業裝備研制

　　以高效智能、資源節約農機裝備為重點，構建高端和適用型產品共同發展的產業格局，滿足我國不同區域、多種農業生產模式需要。主要發展新型高性能拖拉機及復式作業耕整地機械、高速智能精量播種機械、移栽機械、智能變量多功能植保機械、高效低損谷物收獲機械、大型高效聯合收割機、甘蔗收獲機、馬鈴薯等塊莖聯合收獲機、高效果園和園藝作業機械、優質畜牧和飼草機械、高效秸稈收集利用裝置、地膜殘膜回收裝備等。

　　（二）增強關鍵核心零部件自給能力

　　加快發動機、傳動系統、電液控制系統、智能系統等核心零部件的研發與產業化。加強產品系列化、模塊化、通用化、標準化建設，推動零部件創新型產業集群發展，提升全產業鏈協同集成能力。重點發展高效、智能、低排放國四階段柴油機，動力換擋和無級變速傳動系，大馬力拖拉機懸浮橋、動力換向及Hi-Lo裝置、液壓機械式無級變速器、自動換擋同步器、電動精密排種器、高端液壓翻轉犁犁體、尾氣后處理裝置、撿拾方捆機打結器、高強度車輪、高地隙車輪、高性能橡膠履帶等零部件，農機自主導航、作業監控、精準作業等控制操作系統。

　　（三）提高農機制造智能化水平

　　推動農機智能工廠、數字化車間建設，提高產品在線監測、在線控制和全壽命周期質量保障能力。采用智能無重力吊裝系統、高精度智能切割、折彎、成型成套裝備、機器人作業系統等數字化制造技術和裝備，建設智能化與柔性化生產線。采用制造執行系統、整機及零部件在線測試系統、過程質量數據分析系統等，建設智能檢驗檢測系統。采用智能倉儲管理系統、物料分揀和搬運系統等，建設智能物流系統。

　　（四）推動農機制造工藝和裝備升級

　　運用新工藝、新設備，改造現有農機加工制造裝備，提高產品質量，降低制造成本。重點改造拖拉機動力換擋和無級變速傳動系、收割機無級變速器等核心部件，大型收獲機割臺、玉米籽粒收獲摘穗臺等部件，逐稿器鍵箱和曲軸等部件，升運器攪龍、脫粒滾筒等，青貯機圓盤式割臺、籽粒破碎裝置、采棉頭、甘蔗機割刀等部件的加工工藝和設備。

　　（五）提升產品試驗檢測和服務管理能力

　　推動骨干農機企業的產品虛擬驗證、試驗、檢測和服務管理平臺建設，建立面向行業服務的關鍵零部件檢測中心，加強第三方和認證機構產品檢驗檢測平臺建設。重點開展農機產品虛擬工程技術研發，拖拉機變速箱試驗驗證和在線監測，大型收獲機械脫粒分離系統、清選系統等核心模塊試驗，大型收獲機線下檢測，智能化農機裝備控制技術的匹配和驗證等。利用互聯網、云計算、大數據等，依托行業骨干企業或產業聯盟，組建農機裝備網絡服務平臺，提供農機裝備遠程維護、運行監管、田間作業供需對接等服務。

　　（六）推進重大裝備和急需產品示范應用

　　加大高端農業裝備及薄弱環節裝備產品的示范應用力度，引導骨干農機企業對接新型農業經營主體，建立農機產品研發、生產、推廣新模式，提升農機裝備供給和服務保障能力。重點開展高端動力換擋和無級變速拖拉機及相應復式作業耕整地機械、精量播種和植保機械，甘蔗、棉花、馬鈴薯生產全程機械化，青飼料、飼草收獲加工機械，果園管理全程機械化，精準農業技術裝備等示范應用。

　　三、重點工程

　　（一）甘蔗收獲機示范工程

　　由大型農業生產服務公司等用戶牽頭，聯合制造企業和榨糖企業等，推動先進適用甘蔗收獲機研制，搭建甘蔗生產服務大數據平臺，建設規模化、標準化示范基地，開展甘蔗生產全程機械化示范，打造特色農產品優勢區樣板。

　　1.甘蔗收獲機。加快研制各類先進適用產品，提高收獲作業性能，切斷式甘蔗收獲機總損失率不高于7%、純工作小時生產率15噸及以上，整桿甘蔗收獲機蔗莖合格率不低于90%、純工作小時生產率8噸及以上，滿足雨后、坡地等甘蔗機收需要。

　　2.甘蔗生產服務平臺。利用互聯網、云計算、大數據等技術，建設集供應、服務、種植、加工于一體的甘蔗生產服務平臺，整合種苗、植保、農資、農機、灌溉設施、機械作業等信息，開展數據分析和應用，提供高效、便捷、準確的信息服務，推動在線交易。

　　3.示范基地。依托“雙高”蔗田，建設甘蔗生產全程機械化示范基地，制定完善示范基地的地塊面積、種植行距、機耕道、地頭轉彎面積等標準，開展多種甘蔗品種、種植模式、配套機具的機械化技術試驗示范，推動農機農藝融合，探索優化高效種植、機械收獲、運輸、服務等模式。建設甘蔗收獲機田間試驗檢測設施，開展新產品試驗，滿足新產品研發、鑒定和示范推廣需要。

　　（二）農機裝備提升工程

　　1.大馬力智能拖拉機。由整機骨干企業組織實施，重點建設拖拉機智能生產線、零部件智能倉儲系統及備件調配系統、遠程服務平臺等，研制300馬力以上、達到國四排放標準、無級變速的拖拉機，實現自動導航定位精度達±2.5厘米，具有典型障礙及邊界識別和避讓、智能整機管理、云服務系統實時交互、作業故障在線監測診斷處理等功能。

　　2.高速智能精量播種機。由整機骨干企業組織實施，通過技術引進和自主創新，攻克精量排種、播深精確調控、種肥同步施用等技術，研制播種行數12行以上、作業時速10公里以上的大型精量播種機，實現播種參數自動檢測、報警與遠程控制、自動測量畝播量等功能，形成批量生產能力。

　　3.高效低污染植保機械。由植保機械骨干企業組織實施，攻克自動變量對靶施藥等技術，采用四輪驅動和轉向、靜液壓行走底盤、密封式駕駛艙、自主導航等系統部件，制造**高作業時速4公里以上、噴霧半徑15米以上的自走式風送果園智能植保機。

　　4.高性能牧草收割機。由骨干企業組織實施，采用激光切割、機器人焊接、噴粉表面涂裝等技術，建設牧草收割機生產線，生產80馬力以上、每小時喂入量98噸以上、集收割壓扁晾曬等功能于一體的高性能牧草收割機。

　　（三）核心零部件升級工程

　　1.國四排放農用柴油機。由骨干企業組織實施，建設國四發動機開發臺架、自動化裝配線、試驗檢測等設施，突破電控系統等核心技術，研制達到國四排放標準、無故障時間8000小時、升功率30千瓦以上的農用柴油機。

　　2.液壓機械式無級變速箱。由骨干企業組織實施，采取先進機械加工技術和液壓控制技術，建設加工制造和試驗驗證設施，生產制造配置靜液壓傳動裝置、一體化變量泵、定量馬達等部件，實現各檔位區間內無級變速，空載磨合噪聲小于88分貝的無級變速箱。

　　3.農機自動駕駛導航系統。由高新技術企業組織實施，利用北斗定位定向技術，建設北斗前裝農機自動導航系統研發實驗室、生產基地和產品檢測平臺，研制農機用自動導航系統。裝配自動導航系統的農機能夠在多種復雜土壤條件下自動駕駛，實現直線、圓圈、對角線等多種作業模式。

　　4.高強度農機車輪。由零部件骨干企業組織實施，采用變截面碾旋無縫焊接等技術，建設車輪生產線和檢測試驗中心，生產輪輞**大直徑可達52英寸的高強度系列車輪，滿足200馬力以上拖拉機和大型收獲機配套需要。

　　5.自動換擋同步器。由零部件骨干企業組織實施，采用先進摩擦材料和技術，建設摩擦材料性能試驗臺、同步器總成試驗臺、變速箱總成試驗臺，生產傳遞扭矩27000牛米以上、換擋次數150萬次以上的自動換擋同步器。

　　（四）研發檢測服務平臺

　　1.智能農機物聯網平臺。由骨干企業組織實施，利用互聯網、云計算、大數據等技術，搭建精準農業大數據平臺。制定標準接口支持多種智能農機和多種智能設備接入，聯接10萬臺農機、5萬名客戶，采用高速緩存、消息隊列、解析集群等技術，提供數據傳輸和信息查詢服務。

　　2.高端智能農業裝備研發檢測平臺。由骨干企業組織實施，建設綜合實驗室、研發檢測設施及軟件系統，構建農機裝備研發檢測平臺。主要針對拖拉機、收獲機等整機和關鍵核心零部件，開展油耗、排放、耐久、耐泥水、耐沖擊等關鍵性能檢測檢驗，滿足高端智能農機產品開發需求。

　　3.農機運維大數據平臺。由骨干企業、高新技術企業組織建設農機大數據共享平臺，安裝部署農機大數據采集裝置，建設農機運維數據中心，滿足10萬臺以上終端接入需求，開展數據采集示范應用，探索商業服務模式。由農機作業管理單位組織建設深松作業監測平臺，構建北斗實時定位的農機深松精準作業在線監測系統，開展作業質量監測、作業面積測算、作業任務調度等遠程控制，為農機作業補貼提供基礎依據。

　　四、保障措施

　　（一）加強統籌組織協調

　　貫徹落實鄉村振興戰略，強化發展規劃和產業政策的指導作用。按照堅持農業農村優先發展的要求，落實好對農機產業發展的支持政策。整合農機領域骨干制造企業、相關科研院所和用戶等資源，依托高標準農田、“雙高”基地建設等重點工程，強化主要任務的組織實施。建立政、產、學、研、用一體化的協同創新機制，推動農機整機、零部件、作業服務等企業開展創新合作，組建產業創新聯盟，形成覆蓋基礎研究、應用創新、加工制造、試驗檢驗認證的創新鏈。

　　（二）推進農機標準制修訂

　　開展農機裝備標準制修訂，不斷提高標準水平，縮短標齡，推動農機農藝標準融合，完善農機質量標準體系。積極主導參與國際標準制定，提高國際標準轉化率，開展標準國際互認。加強團體標準建設和應用，抓緊制定具有國際化水準的團體標準，推動產業升級和技術進步。

　　（三）優化資金支持方式

　　充分利用現有渠道，加大資金投入力度，重點支持農機裝備核心技術攻關和研發檢測服務平臺建設。創新資金使用方式，積極運用先進制造產業投資基金等資金，扶植骨干企業發展和產業創新平臺建設，推進農機裝備關鍵技術產業化。加強產融對接，拓展多元化投融資渠道，積極開展大型農機產品融資租賃。充分發揮農機購置補貼政策對現代農業機械發展的引導作用，促進新技術、新產品推廣應用。

　　（四）建立項目儲備制度

　　按照“建設一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，建立現代農業機械關鍵技術產業化項目庫，實施項目動態管理。以技術水平、市場需求、戰略作用等為標準，有關省級發展改革委和中央企業每年3月底前報送符合條件的項目。國家發展改革委產業協調司組織咨詢機構和專家，對上報項目進行評估，將通過評估的項目納入項目庫并給予優先支持。

　　（五）加強項目建設管理

　　根據《加強和完善重大工程調度工作暫行辦法》（發改投資〔2015〕851號）要求，有關省級發展改革委和中央企業對項目建設進行動態監管，定期向國家發展改革委報送項目實施進展情況，協調解決存在問題，保證項目按計劃順利實施。委托中國農機工業協會，對實施方案中項目建設進度、資金使用等情況進行監督檢查，及時發現和反饋項目實施過程中出現的問題。項目實施單位按季度向中國農機工業協會提交項目進展報告，有關省級發展改革委要積極做好檢查督促工作。