閩農(nóng)綜明傳〔2017〕281號(hào)

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局(站、中心)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局:

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作是保障補(bǔ)貼資金安全、開展日常監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要手段，旨對(duì)提出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)的購(gòu)機(jī)者及其所購(gòu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的合規(guī)性進(jìn)行抽查核驗(yàn)，主要由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)組織開展。為加強(qiáng)和規(guī)范福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作，建立科學(xué)規(guī)范、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定和工作要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、核驗(yàn)內(nèi)容

　　(一)檢查補(bǔ)貼申請(qǐng)材料是否合規(guī)。補(bǔ)貼申請(qǐng)材料應(yīng)包括購(gòu)機(jī)者本人身份證明、銀行一卡通、購(gòu)機(jī)發(fā)票、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表等。補(bǔ)貼申請(qǐng)材料的信息應(yīng)符合福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定。實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，還應(yīng)包括牌證信息等材料。

　　(二)審核補(bǔ)貼對(duì)象是否符合條件。購(gòu)機(jī)者是否符合福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策關(guān)于補(bǔ)貼對(duì)象的有關(guān)規(guī)定。

　　(三)核驗(yàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品是否真實(shí)一致。現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)包括：

　　1.檢查購(gòu)機(jī)者提供的購(gòu)機(jī)發(fā)票內(nèi)容是否與實(shí)際購(gòu)買的機(jī)具信息和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表上的信息一致。

　　2.核驗(yàn)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銘牌上的主要配置參數(shù)是否與福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中相應(yīng)檔次主要配置參數(shù)一致。銘牌的標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定。

　　3.實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，還需核驗(yàn)是否已經(jīng)注冊(cè)登記。

　　4.其它農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定需要核驗(yàn)的內(nèi)容。

　　二、核驗(yàn)流程

　　(一)明確核驗(yàn)機(jī)具。核驗(yàn)對(duì)象主要是補(bǔ)貼額較高、經(jīng)公示有異議、曾被投訴舉報(bào)或者出現(xiàn)違規(guī)情況以及其他需要重點(diǎn)監(jiān)督管理的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　(二)開展核驗(yàn)工作。核驗(yàn)組根據(jù)實(shí)際情況選定核驗(yàn)方式，對(duì)核驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)核驗(yàn)。核驗(yàn)不通過的產(chǎn)品，涉及違規(guī)的應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))相關(guān)規(guī)定，對(duì)該產(chǎn)品的購(gòu)機(jī)者或產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行處理。鼓勵(lì)有條件的地方，由當(dāng)?shù)卣疇款^組織第三方開展抽查核驗(yàn)工作。

　　(三)做好材料歸檔。核驗(yàn)工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門應(yīng)將購(gòu)機(jī)者身份證明、購(gòu)機(jī)發(fā)票、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表及其它相關(guān)證明材料及時(shí)進(jìn)行歸檔。

　　三、相關(guān)要求

　　(一)各市、縣(縣、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門按可參照本通知流程要求，結(jié)合本地實(shí)際，以便民高效為原則，研究制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作具體流程。

　　(二)各農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)定期對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)核驗(yàn)人員開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制紀(jì)觀念和責(zé)任意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

　　(三)對(duì)于投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙套補(bǔ)等線索具體的投訴應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)核驗(yàn)。

　　(四)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品時(shí)，核驗(yàn)人員不得少于2人，其中1人為核驗(yàn)組長(zhǎng)。核驗(yàn)人員對(duì)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具的主要配置參數(shù)存在疑問的，可以要求產(chǎn)品的產(chǎn)銷企業(yè)作出書面說明。發(fā)現(xiàn)重大問題的，應(yīng)進(jìn)一步組織調(diào)查核實(shí)情況。

　　福建省農(nóng)業(yè)廳

　　2017年12月21日