一、全國春季農業生產暨農業機械化轉型升級工作會議召開，李克強總理作重要批示，胡春華副總理出席會議并講話

　　新聞事件：3月16日，全國春季農業生產暨農業機械化轉型升級工作會議在湖北省襄陽市召開。會議深入學習領會習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，認真落實李克強總理重要批示要求，深入分析農業生產形勢，全面部署加強農業生產、發展鄉村產業、創新農業經營方式、促進農業機械化轉型升級等重點工作。中共中央政治局常委、國務院總理李克強對會議作出重要批示，強調抓好春季田管和春耕備耕，加快農機裝備產業轉型升級，確保糧食生產穩定發展和重要農產品有效供給。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。胡副總理在講話時強調，要積極創新農業經營方式，發展農業社會化服務，加快推進農業機械化轉型升級，加強農業防災減災，保障農業生產穩定發展。

　　評：新一輪機構改革，各地獨立的省級農業機械管理局基本全部出局。但是，農機管理機構的裁撤并非顯示農機化事業不重要。沒有農業機械化，就沒有農業現代化，這已經是大家的共識。繼去年國務院發布《關于加快推進農業機械化和農機工業轉型升級的指導意見》之后，今年國家又專門召開“農業機械化轉型升級”內容的會議并有高層領導親自出席，體現了領導人的遠見卓識。農機行業不可氣餒，要爭取在新的歷史座標與時代方位中找到自己的位置，堅信有為才有位。

　　二、農機化系統機構改革大幅推進，農機鑒定總站和推廣總站合署辦公，多地農機局并入農業廳(局)或成立農機化中心。

　　新聞事件：自去年以降，各級農機化主管部門機構改革步伐加快，過去很多省市獨立的農機局已經并入各地的農業農村廳(局)，成為一處或一科室；有的省份農機鑒定、推廣、監理合成一大的農機化發展中心。

　　6月26日，農業農村部農業機械試驗鑒定總站和農業農村部農業機械化技術開發推廣總站召開合署辦公全體干部職工大會。農業農村部張桃林副部長在會上強調，兩站要以合署辦公為契機，圍繞農業機械化全程推進全面發展各項重點任務，優化職能配置，推進業務整合，構建職責明確、執行有力、協同高效、服務到位的職能體系，進一步提升農業機械化轉型升級支撐保障能力。

　　評：機構改革是國家大事。農機化系統作為大農業的一個子系統，在這輪機構改革中首當其沖乃大勢所然。從短期看，農機化系統的機構改革對工作造成一定沖擊與影響，或有不利的一面，但從長期看、從國家整體利益和農業農村協調發展看，機構改革有利于工作的統籌規劃與整體推進，有利于整合資源，有利于減少納稅人的負擔。農機系統的廣大干部職工應舍“小我”成“大我”，積極適應改革的大形勢對事業、對工作帶來的調整。

　　已經合署辦公的農業農村部農機鑒定總站和推廣總站是我國**高層級的農機化事業單位。農機鑒定、推廣工作一頭連著農民，一頭連著企業?？梢院敛豢鋸埖卣f，這兩個單位的工作關乎全行業的發展，因此，這兩家單位的整合，可以說對行業的影響巨大。

　　三、主管部門大力治理“大馬拉小車”現象

　　新聞事件：今年3月15日，農業農村部農機化司等5單位發布了《“大馬拉小車”問題農機產品消費警示》，其中指出“大馬拉小車”不僅擾亂了正常的市場秩序，還侵占了廣大誠信企業和農民朋友的權益，也影響了農機購置補貼等強農惠農政策的實施效果。隨后，農機化司會同有關部門在全國范圍內開展“大馬拉小車”違規農機產品專項整治行動，嚴厲打擊經營“大馬拉小車”問題產品行為，規范農機市場尤其是補貼產品市場秩序，形成了強大的威懾效應。有的地方出臺了底盤與發動機的比值管理方式；有的省份對農機補貼機具額進行了調整，如有省去年對200馬以上的拖拉機補貼129600元，今年僅補貼65300元，下降幅度接近一半，有力地遏制了拖拉機“大馬拉小車”現象。

　　評：近年來，一些企業特別是山東濰坊的拖拉機企業鉆補貼政策的空子，小底盤拖拉機配套大馬力發動機獲取更多補貼，影響了產品質量并給機手帶來安全隱患，亦即“大馬拉小車”。拖拉機“大馬拉小車”和打捆機“大牙套小胃”現象出現并引發高度關注，實際上是補貼這根大指揮棒在發揮作用。在激烈的競爭形勢下，一些企業出于多獲取補貼的短期利益，投機取巧劍走偏鋒，給用戶安全和自身發展帶來發展隱患，實際上并不足取。

　　對“大馬拉小車”治理后，帶動了大中拖產品銷售市場的上升，減少了較大馬力拖拉機市場的泡沫。

　　四、農機國四延期

　　新聞事件：2月26日，生態環境部網站發布“關于征求《〈非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)(GB 20891-2014)修改單(征求意見稿)》意見”的函，其中在“修改單”中明確：將原定于2020年1月1日開始實施的非道路國四升級限期時間修改為2020年12月1日。

　　評：農機行業普遍反映，農機國四的推出有些操之過急，畢竟國三剛剛推行沒幾年。農機使用時間短，像聯合收割機一年甚至就用十來天，而且使用場景又在廣袤的鄉村，對環境的影響并不像某些人說的那么夸張，也沒有科學的數據予以證實。盡管目前很多企業已經在準備國四機，但農機產品的技術試驗準備時間特別短(往往只有一個季節)，特別是國產農機與國外農機技術水平的差距太大，因此，農機國四的實施或將對民族農機工業構成嚴重打擊。

　　值得一提的是，農機升國四，不僅大大提升企業的制造成本，也將大幅度提升農民的使用成本。在這些年糧價下滑、農民種糧收益不增的形勢下，無疑會給農機行業和種糧農民雪上加霜。

　　此外，在補貼主導銷售的形勢下，由于農機國四產品涉及鑒定與補貼標準，因此農機行業普遍呼吁進一步推遲農機國四的實施時間表。

　　五、新《農機鑒定辦法》實施及系列配套規章出臺

　　新聞事件：4月1日，新修訂的《農業機械試驗鑒定辦法》正式實施。一個大的變化是，新修訂的《農業機械試驗鑒定辦法》取消了推廣鑒定分部級、省級兩個層級的規定，同時也進一步明確了農機鑒定的公益屬性。為配合新辦法的施行，農業農村部還發布了《農業機械試驗鑒定工作規范》。

　　評：在購機補貼政策實施的背景下，農機推廣鑒定工作是機具獲取補貼的前置要件，影響著農機行業和農機化事業的發展進程。因此，適應新形勢下“放管服”的需要，在全國范圍內持續推動推廣鑒定制度轉型升級，釋放推廣鑒定新活力，對農機行業的發展至關重要。

　　六、多名農機商業大佬或調或退。王金富正式退休，一個農機商業時代謝幕。

　　新聞事件：2月21日，新春伊始，農機行業發生今年**受矚目的企業人事震蕩消息--國機集團對中國一拖原董事長、一拖股份原總經理與原財務總監三位高管職務進行了撤換。國機集團原戰略投資部部長黎曉煜接任一拖董事長和黨委書記職務。6月份，一拖股份原朱衛江轉換身份由國企到民企，赴知名甘蔗收獲機企業洛陽辰漢任總經理。

　　3月份，農機行業**知名的企業家雷沃重工原董事長、CEO；中聯重科原副總裁，中聯重機原總經理、副董事長王金富正式退休。

　　6月底，雷沃阿波斯集團原總經理王玉榮就任中國農機院旗下現代農裝總經理。

　　10月底，約翰迪爾中國市場部總經理李立鳳也正式退休。

　　評：中國一拖年初的人事調整，標志著自中國一拖2008年加入國機集團以來全面進入國機集團全面執掌的時代。國機集團新任董事長張曉侖先生上任以來，似乎對農機板塊更加重視。希望國機作為大型央企能走在振興中國農業裝備并使之走向世界的潮頭。

　　農機行業的傳奇商業人物、63歲的中聯重機總經理王金富今年初正式退休，標志著農機行業一個商業時代的謝幕。實際上，自去年8月份王金富任中聯重機副董事長起，就處于半退休狀態，因此，今年王金富的正式退休倒也不算意外。對于王金富先生的退休，雖感覺有些早、有點壯志未酬、不算非常理想的意味，但對于他來說，在近些年農機不斷走低的背景下，短短幾年時間做起一家銷售額三四十億的純農機企業，在全國農機行業已少人能望其項背，其過往耀眼的履歷已經創造了農機行業職業經理人的****，無損其光澤，亦無需有憾。

　　近兩年，農機行業進入寒冬，有業績考核的企業職業經理人面臨著更大的壓力，也導致人員的流動更為頻繁。但對于企業來說，也要減少折騰，要盡量留住能干的人、減少不必要的人事變動，以免消耗企業元氣、影響企業競爭力和迎接下一波行業復蘇。

　　七、農機管理部門全國大規模開展“農機3·15”消費者權益日系列活動

　　新聞事件：3月15日，農業農村部農業機械試驗鑒定總站、中國農機化協會聯合發起以“維護農民合法權益、助推農機轉型升級”為主題的“農機3·15”活動，在作為主會場的江蘇省泰州市姜堰區隆重拉開大幕。與此同時，山西太原、黑龍江哈爾濱、山東荷澤、廣西南寧、陜西漢中、云南昆明這六大分會場也一齊聯動，共襄助農盛舉。農業農村部農機試驗鑒定總站、中國農機化協會領導帶隊分赴七地指導開展活動。期間，總站、協會聯合地方農業農村管理部門向農機生產、銷售、維修服務企業發出了“維護農民合法權益、助推農機轉型升級”的《倡議書》，近200家農機企業積極響應做出承諾，一拖、沃得、久富、玉柴、悍沃、久保田、洋馬農機等眾多農機企業現場參與活動。

　　評：相比企業，農民無疑處于弱勢地位。我們有些企業，一旦產品出現質量問題，就下意識地認為是用戶的問題，或者即使內心里認為是自己產品的問題也不承認。維護農機消費者權益，說起來容易做起來難。主管部門、農機企業要站在消費者的角度，設身處地多為弱勢的農民著想，盡量把質量問題控制在源頭。要知道，有的農民買一臺較大的機器，往往要拼盡全部身家，在購買你的產品之前，他可能傾注了全家過上美好生活的全部希望。

　　八、知名農機企業股權變動，雷沃重工部分股權落入濰柴

　　新聞事件：6月10日，農機上市企業星光農機(603789公告公司控股權擬變更重大事項，星光農機的控股股東及實際控制人章沈強合計擬轉讓公司29.77%股份，同時放棄行使其所持有的10%目標公司股份的投票權。

　　10月23日，濰柴發布通告，經省市政府、國資委批準，濰柴控股集團有限公司(下稱“濰柴集團”)近日受讓雷沃重工股份有限公司(下稱“雷沃重工”)20.84%的國有股權，并依據《公司章程》規定委派兩名雷沃重工董事會成員。

　　評：對于企業當家人來說，根據發展的需要股權重組或賣掉企業，皆是正常的商業現象。所謂有人說的“把企業當孩子養、當豬賣”。

　　下半年雷沃重工與濰柴的控制權之爭之所以引發高度關注，在于這兩家皆是行業內有重要地位的企業，更多的人則是出于關心擔心雷沃重工作為優秀的農機龍頭企業在股權重組之后發展出現閃失。

　　九、農機行業經營慘淡，進入新世紀以來發展的**低點

　　新聞事件：據有關機構的統計，預計今年全行業規模以上企業的銷售收入為2400億元，相比去年的2601億元下降了200億元。同時，主流企業60%呈現虧損。主導農機產品拖拉機、三大主糧作物收獲機、水稻插秧機、糧食烘干機等農機產品均呈現大幅度下滑。

　　評：今年的農機行業無疑是近一二十年來讓身處其中的人士**切膚的一年，我們發現，今年沒有幾家企業的日子好過。由于終端市場不旺，導致整個農機產業鏈進入難熬的寒冬，行業發展信心幾乎受到摧毀。而更讓筆者擔憂的是，一旦農機國四排放進入真正實施階段，其后的一兩年內農機制造與流通產業發展更加堪憂。

　　企業是經濟發展的主體與支撐力量。它們不好過，將連帶沖擊整個行業的發展。

　　十、中國國際農機展青島黃島召開

　　新聞事件：10月29-11月1日，2019中國國際農業機械展覽會移師青島國際博覽中心成功舉辦。本屆國際展面積超過22萬平方米，中外展商2100余家，高端論壇及專題活動30余場，專業觀眾達31萬人次--比去年增長了約10萬人，再次展現了作為亞洲第一、世界知名農機大展的領先地位。

　　評：盡管國際農機展是一年一度的常規展覽，但是因為是全行業關注度、參與度**高的一項活動，沒理由排除在外行業熱點新聞或事件之外。而今年由于舉辦場地的變更和農機行業處于非常艱難時期舉辦的展覽，此前更加受到行業人士的期待。曾經因為在青島即墨承辦的國際展，行業人士已經“堵怕了”，今年黃島首次辦展，總體來看效果符合期待。此外，每年的國際展，每家企業的產品也不一樣，反映出的行業發展動向和趨勢也有所不同。