對政協十三屆全國委員會第三次會議第1453號(農業水利類158號)提案的答復摘要

　　一、關于加大對內蒙古苜蓿產業的支持力度

　　優質苜蓿是提高牛奶產量和質量的關鍵，近年來，我部多措并舉，積極推進苜蓿產業發展。

　　一是加強政策支持。2012年以來，我部會同財政部啟動實施“振興奶業苜蓿發展行動”，中央財政安排專門資金，支持在奶牛主產省和苜蓿優勢區開展高產優質苜蓿示范基地建設。政策有力推動了內蒙古奶業振興、農牧民增收和生態環境改善。

　　二是強化農機補貼。我部高度重視發揮農機購置補貼政策引導作用，支持提高苜蓿等牧草生產機械化水平。目前，中央財政資金全國農機購置補貼機具種類范圍包括播種機、割草機、摟草機、打(壓)捆機、圓草捆包膜機、青飼料收獲機、抓草機等品目，基本涵蓋了苜蓿生產所需的主要機具，各省(市、區)可根據農業生產實際需要從中選取確定補貼范圍。按照現行農機購置補貼政策相關規定，補貼機具還應具備以下資質之一：(1)獲得農業機械試驗鑒定證書(農業機械推廣鑒定證書)；(2)獲得農機強制性產品認證證書；(3)列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。無論是國產機械，還是進口機械，只要在補貼范圍內且獲得補貼資質，農牧民購買后均可按規定申請補貼。

　　三是提高倉儲能力。目前，苜蓿草產品的儲備等主要由市場主體自主決策。振興奶業苜蓿發展行動項目補助內容涵蓋支持修建倉儲設施，配置和擴容儲草棚、堆儲場、青貯窖等，內蒙古等地還依托扶貧、草原保護與建設等相關資金項目，支持符合條件的苜蓿等牧草倉儲設施建設。

　　四是發展苜蓿良種。我部印發的《全國草食畜牧業發展規劃(2016—2020年)》，提出加強牧草種子繁育基地建設，不斷提升牧草良種覆蓋率和自育草種市場占有率。振興奶業苜蓿發展行動項目支持苜蓿良種化，推廣使用高產、優質、抗逆性強的苜蓿良種，內蒙古結合該項目實施，加強了國產優質原種基地建設，提升了國產優質苜蓿良種的生產能力，緩解了優質苜蓿良種供給緊張的局面。

　　下一步，我部將會同財政部等有關部門，結合您所提建議，不斷總結經驗，進一步研究完善振興奶業苜蓿發展行動等政策措施；繼續優化補貼機具種類范圍，賦予省級更大自主權，**大限度發揮政策效益，促進提高苜蓿等牧草生產機械化水平；指導地方統籌利用好相關項目資金，建立以企業為主體、市場化運營、政府適當補助的苜蓿等飼草料儲備體系；繼續關注苜蓿等牧草良種的推廣應用，加強支撐技術研發力度，助推苜蓿良種產業發展。

　　農業農村部

　　2020年9月18日