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聚焦兩會:韓俊部長力挺農機,釋放利好!
3月8日上午,十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”集中采訪活動在人民大會堂北大廳舉行,農業農村部部長韓俊接受采訪。這是韓俊2024年9月就任農業農村部部長后,首次走上“部長通道”。
圍繞糧食生產、脫貧攻堅等問題,韓俊做了深入闡述。他指出,解決吃飯問題的根本出路在科技。建設農業強國,科技是利器。“我國農業科技創新整體進入世界第一方陣。去年農業科技進步貢獻率達到63%以上。”
3月8日上午,在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”上,農業農村部部長韓俊回答記者提問。(新華社)
韓俊說,農業是一個最古老的傳統產業,各種現代科技都可以在農業上得到廣泛的應用。裝備高端的農機、生物育種、無人機、人工智能等現在在農業應用越來越廣泛,大大提升了農業生產效率,催生了農業新質生產力。
從“播幾斤種子”,到“用了幾千粒”
今年62歲的韓俊是山東高青人,1989年5月參加工作,畢業于西北農業大學(現更名為西北農林科技大學)農業經濟系,一直在農業領域從事研究和管理工作,曾在中國社會科學院農村發展研究所工作12年,官至副所長,是地地道道的“老農人”。
2001年韓俊調任國務院發展研究中心農村部部長,仕途進入快車道。期間,他曾參加中國農業大學中國農業機械化發展研究中心、中國農業機械學會農業機械化分會主辦的中國農業機械化發展研究中心學術年會暨中國農業機械化展望大會,分享他對農業農村改革發展的思考和觀點,對農機行業也十分熟悉。
在北京人民大會堂的“部長通道”上,韓俊首先通報一個“好成績”:2024年,我國糧食產量首次邁上1.4萬億斤的新臺階,比上年增產221.8億斤。克服了比較嚴重的高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等嚴重自然災害的影響,在高位基礎上的豐產穩產。“攤到全國14億人,人均500公斤,超過世界平均水平。”
今年政府工作報告提出,持續增強糧食等重要農產品穩產保供能力,把糧食產量達到1.4萬億斤左右作為今年經濟社會發展主要預期目標之一。為此,韓俊認為,要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓首先要抓好穩面積、增單產、提品質、強科技。
韓俊舉例說,這幾年在大力推廣精量播種機,現在全國保有量已經超過530萬臺,精量播種機可以精準控制播種的數量、株距、行距和深度,都可以做到精準控制。過去說一畝地用幾斤種子,現在可以按粒來算。他在地方工作問農民“播幾斤種子”,農民說“用了幾千粒”,按粒來算。精量播種機可以節省種子,可以一次播全苗,它是增產的一項關鍵技術。很多科技在農業上應用前景是非常廣泛的。
事實上,農業農村部已經多次提及精量播種機。2月7日召開的農業農村部全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議提出,推廣應用精量播種機等高性能農機,切實提高播種質量。
解決吃飯問題,根本出路在科技
韓俊還以無人機舉例說:我國農業上無人機保有量超過20萬架,人機年作業面積超過4億畝,無人機可以打藥、可以施肥、可以播種、可以搞運輸、可以搞作物苗情旱情災情監測,現在一架無人機干活一小時要超過十幾個人干一天。
事實上,2025年中央一號文件及多地政策(如浙江、四川、河北、寧夏、天津)都將植保無人機納入發展重點,以及農機報廢更新補貼范圍。同時鼓勵產學研合作與科技成果轉化。農業農村部提出要聚焦關鍵核心技術攻關,推動企業為主體的產學研融合,為無人植保行業注入動能。
韓俊說,“我們作為一個14億人口的一個大國,必須靠自己來養活自己,別人是靠不住的。所以說糧食安全這根弦要始終繃緊。”解決吃飯問題的根本出路在科技。建設農業強國,科技是利器。
韓俊提醒,現在國內糧食的供求總的是平衡的,但是充其量也是一個“緊平衡”。他自己曾在糧食產量分別排名全國第四、第五的吉林、安徽兩個農業大省工作過,有一些切身感受:糧食的產量,你要抓上去,要費很大的功夫。但是如果大家都不重視的話,要掉下來是很容易。
韓俊說,要實施糧油作物大面積單產提升行動,持續實施種業振興行動。現在專家們在試驗田里產量都是比較高的,通過良田良種、良機良法“四良”深度融合,把增產的技術集成起來,努力把試驗田里的高產成績轉化到廣闊的農田上。
農業科技的載體是誰?當然是包括農機企業在內的農業科技企業。韓俊強調,將會聚焦提升農業科技創新的整體效益,加快關鍵核心技術的攻關,特別是要推進以企業為主的產學研深度融合,大力培育農業科技領軍企業。
韓俊坦言,現在農業科技還有一些短板弱項、還有一些瓶頸制約,將聚焦提升農業科技創新的整體效能,加快關鍵核心技術攻關,特別是要推進以企業為主的產學研深度融合,加快農業科技成果推廣,加快實現高水平農業科技自立自強。
“補貼政策等要動態優化”
縱觀全球農業經濟,即使是歐美日等發達國家,農業發展和農民增收很大程度上也是靠高額補貼。因此,強農惠農富農政策的落實至關重要。
近年來,我國家制定形成了以支持糧食生產為主的一系列強農惠農富農政策,這些政策包括補貼政策、價格政策、保險政策、信貸政策,農業支持保護體系越來越完善。但“有些政策也要動態地進行優化。”韓俊說。
例如農機購置補貼政策,有購機戶反映遲遲拿不到補貼。此外,農機具市場仿造、抄襲產品風氣盛行,“劣幣驅逐良幣”現象嚴重。此外,還有企業家反映“新發明的水肥一體化機太難鑒定了,推廣補貼也難”…這些都需要有關部門不斷研究改進。
去年由于農產品需求出現階段性偏弱,一些農產品進口量比較大,整個農產品的價格在往下走,特別是部分糧食品種價格下降幅度比較大,影響了農民的種糧務農收益。韓俊表示,針對這種情況,農業農村部和其他部門一起出臺了一系列調控政策,如通過托市來穩價,通過增加儲備來穩定市場的預期,通過進出口調控來更好地實現穩定市場的目標,這些調控政策已經見到了明顯效果。
春節以來,特別是糧食,像玉米、大豆的價格企穩回升。現在支撐糧食價格上漲的因素在不斷積累,已經有一些上漲還是比較明顯的。下一步將統籌國內農業生產和農產品進口,繼續釋放明確的信號,加強預期引導,推動糧食和重要農產品價格保持在合理的水平上,保障農民種糧有基本的收益,調動農民種糧務農的積極性。
再建8000萬畝高標準農田
韓俊表示,今年還要繼續高質量推進高標準農田建設,今年初步還要再建8000萬畝左右,要確保耕地數量不減少,質量還要有提升。
從土地流轉到高標準農田建設,以及宜機化改造、土地托管,農業生產條件的改善有利于農機作業,拉動農機市場需求。我國已經建成10億畝高標準農田,國家還發行國債推動這項工作,這將全面推動我國農機市場需求升級。
據國務院批復的《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》,到2025年,我國將建成10.75億畝,并改造提升現有高標準農田1.05億畝,以此穩定保障糧食產能;到2030年建成12億畝,并改造提升現有高標準農田2.8億畝,以此穩定保障1.2萬億斤以上糧食產能。
農業農村部數據顯示,我國已經建成10億畝高標準農田,國家還發行國債推動這項工作。高標準農田的首要特征是地平整、土肥沃、田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排,與現代農業生產條件相適應,有利于拖拉機、收割機等各類農機進田作業,拉動市場需求。
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