日前，國家財政部發布《關于調整新型大馬力農業裝備及其關鍵零部件進口稅收政策的通知》（簡稱《通知》）。這是我國繼紡織機械、大型礦用挖掘機、煤炭采掘設備等領域稅收政策調整后，大型農機裝備企業迎來的稅收新政“及時雨”。
    自3月1日起，我國取消相關農機裝備整機進口免稅政策；自1月1日起，對相關大馬力農機裝備部分關鍵零部件進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退，轉為國家資本金，用于企業新產品的研制生產以及自主創新能力建設。
　　國家農業機械工程技術研究中心副主任方憲法認為，目前，大型農機裝備關鍵零部件進口稅約占其進口額的三分之一，這部分資金投入新型裝備的研發可大大降低企業研發成本。中國農業機械工業協會副理事長李金生認為，除成本降低，取消整機進口退稅，可以為國內制造企業提供一個平等的市場競爭環境，對鼓勵企業自主創新及加速提升行業研發制造水平都是利好。
　　                 

 關鍵零部件清單定期調整
　　據介紹，《新型大馬力農業裝備進口關鍵零部件退稅商品清單》涉及到相關裝備的一級部件、二級部件約38種，享受退稅年限2年~5年不等。財政部相關負責人表示，退稅商品清單將根據企業申請、政策實施效果、國內配套能力等情況適時進行調整。
　　《通知》還對申請享受進口稅收政策的企業做出明確規定：具有從事新型大馬力農業裝備設計試制能力；具備專業比較齊全的技術人員隊伍；有較強的消化吸收能力和生產制造能力；已有明確的市場對象和較大用戶群；除自走式青貯飼料收獲機和采棉機外，半喂入水稻聯合收割機年銷售量一般應大于80臺，大馬力輪式拖拉機、水稻覆土直播機年銷售量一般應大于20臺，馬鈴薯聯合收獲機、馬鈴薯種植機、大型小麥免耕播種機年銷售量一般應大于10臺，企業研制生產初期年銷售量可適當下調等。
　　                

為農機制造業提供雙重機遇
　　李金生對2008 年農機行業的發展做出了并不樂觀的估計：與其他大型工程機械行業發展特點不同，農機行業是一個資金積累較慢、用戶群體特殊的行業，目前行業平均利潤率只有 2%左右，受原材料價格上漲、銀行貸款利息提升及工資水平上漲等因素影響，預計2008年行業效益將下滑。
　　媒體報道說，李金生講上述這番話事實上是在提醒農機制造企業。與客觀市場環境不利因素相比，《通知》的及時發布為制造企業提供了兩大歷史機遇：一方面，將關鍵零部件進口稅收轉化為國家資本金用于企業研發投入與自主創新能力建設，可大大降低企業新品開發成本，加速全行業制造水平的提升；另一方面，取消相關整機產品的進口稅，為國內制造企業提供了與國外企業同臺競技的市場環境，給國內企業提供了新品展示的機會，進而有利于新品快速推向市場，提高企業的研發積極性。
　　業內專家認為，此次進入進口關鍵零部件退稅商品清單的相關零部件，如大馬力輪式拖拉機所需要的前驅動橋總成、變速箱總成、離合器、液壓提升器等部件，制造技術在國際上已比較成熟，利用好這部分資源為我所用，比進口整機節省了很多資金，將其投入到重大技術裝備的研發中，可加速重大技術裝備的振興。
　　據了解，目前，這些關鍵零部件進口所繳納的進口關稅和進口環節增值稅約占其金額的27.8%，如果將這部分資金投入到新技術研發中，將大大降低企業的研發成本。農機裝備產業技術創新戰略聯盟已運作了近一年的時間，總體來看，在資源共享、創新能力互補、企業技術交流、知識積累互相交流等方面的合作效果比較好，但是，在共性關鍵技術開發中涉及的分擔成本和分擔市場風險方面還存在一些問題。本次稅收優惠政策在很大程度上為企業解決了研發成本高的問題，可以充分調動相關企業自主創新的積極性，為農機領域重大技術裝備的研發創造有利的市場環境。