農業部副部長 張寶文

近年來，黨中央、國務院高度重視保護性耕作，社會各界也給予了很高的關注。有關部門積極組織科研單位、推廣系統，加大保護性耕作技術的引進、研究與推廣，取得了一定成績。

發展保護性耕作是治理農田揚塵、防治農田風蝕和水蝕的重要措施。裸露的農田是沙塵暴和沙塵天氣的主要塵源之一。目前我國北方農田絕大部分仍采用鏵式犁耕翻、滅茬整地和裸露休閑越冬的傳統耕作習慣，在冬春季風的強勁作用下，極易起土揚塵，形成沙塵天氣。保護性耕作通過秸稈留茬和覆蓋，起到擋風固土的作用。秸稈覆蓋可蓄水保墑，使土壤中水分增多，可有效抵御干旱。秸稈還田增加土壤有機質，改善團粒結構，使可風蝕的小顆粒含量減少，大面積實施可有效地減少農田揚塵，防治“沙塵暴”。

發展保護性耕作是培肥地力、促進農業可持續發展的主要手段。保護性耕作具有明顯的蓄水保墑、培肥地力的作用。由于秸稈還田，增加了土壤中的有機質，提高了土壤肥力。據測算，麥田每年可增加土壤有機質0.01～0.03個百分點，玉米田每年可增加0.02～0.06個百分點。保護性耕作可增加土壤蓄水量16％～19％，提高水分利用率12％～16％。對于一年兩熟地區，全程采用保護性耕作后，每季作物可減少一次灌水量，兩季作物可少灌水100m3／畝。以北京市為例，如果100多萬畝作物全部采用保護性耕作技術，每年可節約灌溉用水1億m3，相當于整個懷柔水庫的蓄水量。

發展保護性耕作是降低農業生產成本、提高生產效益的有效途徑。保護性耕作通過免耕、少耕，采取機械化復式作業，簡化生產工序，降低作業成本，提高農業生產效益，起到節本增效的作用。試驗表明，在一年兩熟區，保護性耕作節本增效帶來的綜合經濟效益平均為10l元／畝，一年一熟區為43.5元／畝。北方旱作地區農作物總播種面積10億多畝，如果60％實行保護性耕作，可為農民節本增效300億元。同時，保護性耕作技術能大幅度提高勞動生產率，節省勞動力，在農村青壯年勞動力短缺的情況下，發展保護性耕作有利于穩定和提高糧食綜合生產能力，保障國家食品安全。

發展保護性耕作是防治秸稈焚燒、減少溫室氣體排放的重大舉措。農民為了搶農時趕季節，經常就地焚燒秸稈，造成環境污染，嚴重時影響交通運輸和飛機起降，給工農業生產和居民生活帶來危害。實施保護性耕作，采用機械化秸稈還田技術，為秸稈找到了出路，變廢為寶。大面積實施秸稈還田，使碳元素以有機質的形式存在于土壤中，從而減少了空氣中二氧化碳氣體的總量，減少溫室氣體排放。

發展保護性耕作實現了生態、經濟和社會效益的有機統一，使資源節約、循環利用和環境保護相互促進，在發展生產的同時，改善了生態環境，實現了人與自然和諧相處、和諧發展，體現了堅持科學發展觀和構建和諧社會的根本要求。